教育部：破解体制机制障碍，為(wèi)中小学校“松绑”

中國(guó)青年(nián)报客户端北京12月10日电（中青报·中青网记者 樊未晨）今天，教育部召開(kāi)第四次“教育2020‘收官’系列新闻发布会”，介绍“十三五”以来基础教育改革发展有关情况。北京師(shī)范大学中國(guó)教育政策研究院执行(xíng)院長(cháng)张志勇介绍，“十三五”期間(jiān)，我國(guó)教育综合改革取得重要(yào)进展，長(cháng)期困扰教育健康发展的一(yī)系列体制机制障碍正在得到破解，比如(rú)推进公办民办学校平等招生、同步招生、加大校外(wài)培训机构的治理、将城镇居住區(qū)幼儿园配套建设纳入基础公共服务设施、取消中考、高考大纲，着力推动中高考命题改革等。

為(wèi)中小学校“松绑”

教育部基础教育司司長(cháng)吕玉刚介绍，為(wèi)激发中小学办学活力，针对長(cháng)期以来存在的“管得太多、动力不足、保障不够、管理不善”等突出問(wèn)题，深入推进基础教育领域“放管服”改革，经中央教育工(gōng)作(zuò)领导小组审議(yì)通(tōng)过，出台了(le)《关于进一(yī)步激发中小学办学活力的若干意見(jiàn)》，强化內(nèi)外(wài)联动、部门协同、形成合力，切实落实中小学办学主体地(dì)位，加快(kuài)推进现代学校制度建设，為(wèi)保障中小学教育教学自(zì)主权、扩大人(rén)事工(gōng)作(zuò)自(zì)主权、落实经費(fèi)使用自(zì)主权提供了(le)有力政策保障，促进了(le)改革与发展的深度融合、高效联动，為(wèi)全面激发中小学办学活力创设了(le)良好制度环境，受到广大中小学校普遍欢迎。

创新普通(tōng)高中育人(rén)方式

為(wèi)创新普通(tōng)高中育人(rén)方式，适应普通(tōng)高中课程改革和(hé)高考综合改革同步推进，教育部推动了(le)14个高考综合改革省份因地(dì)制宜、有序推进选课走班，探索形成了(le)规范有序、科学高效的新型教学组织方式。建立学生发展指导制度，帮助学生樹(shù)立正确理想信念、正确处理个人(rén)兴趣特長(cháng)和(hé)國(guó)家社会需要(yào)的关系，提高选科选考和(hé)未来发展方向的自(zì)主选择能(néng)力。完善综合素质评价实施办法，以省為(wèi)单位建立学生综合素质评价信息管理系统，建立健全信息公開(kāi)和(hé)监督保障机制，客观真实、简洁有效记录学生突出表现，引导育人(rén)方式转变，大力发展素质教育，促进了(le)学生全面发展。

克服“唯分數(shù)、唯升学”倾向 改革“指挥棒”

教育部坚持科学的教育质量观和(hé)正确的政绩观，研制了(le)《义务教育质量评价指南》，落实《深化新時(shí)代教育评价改革总体方案》部署，從(cóng)县域义务教育质量、学校办学质量和(hé)学生发展质量三个层面，系统构建以发展素质教育為(wèi)导向的科学评价体系，着力克服“唯分數(shù)、唯升学”倾向。深化中考改革，推动建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，取得积极进展。坚持教考科学衔接，取消中考考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，实现“以学定考”。印发关于加强初中学业水平考试命题工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)，组织開(kāi)展中考命题评估，加快(kuài)推进省级统一(yī)命题，中考命题质量稳步提升，有效引领全面发展素质教育。

逐步形成家校社协同育人(rén)机制

“十三五”期間(jiān)，教育部制定了(le)家庭教育指导工(gōng)作(zuò)五年(nián)规划，举办“家校协同，让孩子健康成長(cháng)”家庭教育主题宣传活动，发布《家庭教育指导手册》（家長(cháng)卷和(hé)学校卷）、《家長(cháng)家庭教育基本行(xíng)為(wèi)规范》，引导家長(cháng)樹(shù)立正确家庭教育观念，掌握科学家庭教育方法，家校协同育人(rén)氛围日益浓厚。强化劳动教育和(hé)综合实践育人(rén)，统筹学生家务劳动、校內(nèi)劳动和(hé)社会劳动，培养学生劳动观念和(hé)劳动习惯，指导各地(dì)建立劳动教育实验區(qū)和(hé)劳动教育实践基地(dì)；统筹利用社会资源，建立社会实践大课堂，积极開(kāi)展研学实践、志愿服务等综合实践教育，遴选了(le)622个全國(guó)中小学生研学实践教育基地(dì)和(hé)营地(dì)，開(kāi)发了(le)6397门研学实践课程和(hé)7351条精品线路，社会实践育人(rén)蓬勃開(kāi)展，中小学生的社会责任感、创新精神和(hé)实践能(néng)力不断增强。